Lana D'Ávila Campanella

Colegas do Rede de Notícias RP-Online, é com grande prazer que posto meu primeiro artigo que inaugura uma série de matérias alusivas às Relações Públicas Internacionais. Há muito que se contar. E, em tempos de globalização e convergência midiática e cultural, faz-se imprescindível que tenhamos um olhar mais atento ao que se passa do outro lado do continente como forma de interagirmos e nos posicionarmos frente às demandas de mercado. Em um primeiro momento, a ênfase dar-se-á por conta das Relações Públicas na Itália: tendências e práticas.

Na Itália, a divisão clássica dos públicos não difere do que ocorre nos demais países, inclusive, no Brasil. Contudo, atualmente, existem os públicos que são apontados como prioritários na atividade de Relações Públicas na Europa – segundo dados da Confédération Européenne dês Relations Publiques (CERP). Podem-se dividir esses públicos em: public affairs, consumidores, público interno, comunidade, etc. O segmento de pubblic affairs advém da necessidade de uma empresa ou de uma organização ter eficácia na sua relação com autoridades públicas. Pois, nenhuma atividade industrial, comercial ou de serviços pode ser dirigida sem a influência das leis, regulamentos e normas estipuladas pela região, país ou outros países com que se relacionam.

A ação do profissional de Relações Públicas no setor público é uma função delicada e ao mesmo tempo criativa. O produto (belo ou feio, grande ou pequeno, caro ou barato) é um bem real, tangível, visível enquanto na prestação de serviços – no caso, público - “não se toca”, sendo, portanto, um bem intangível.  No campo das ideias, a comunicação é mais centrada e dogmática sem permitir muitas intervenções. Sendo, a função primordial das Relações Públicas neste setor, “a de prever e solucionar possíveis conflitos oriundos de políticas impróprias junto à comunidade” (Arena, 1988, p.28).

Os serviços prestados ao estado ou ao município (serviços de: transporte, telefonia, gás, luz, água, etc.) são contratados mediante concorrência, pela Administração Pública no intuito de limitar o monopólio – embora, a situação de costume seja a de manter, durante anos as mesmas entidades ou grupos no poder. Para modificar esse monopólio, cabe ao profissional de Relações Públicas atuar com inteligência levando em conta o principal objetivo da empresa pública: o de ativar um intenso fluxo de informações dedicado ao usuário.

O profissional que atua na empresa pública no setor de comunicação tem na Lei Complementar nº 150, de sete de julho de 2000, a legitimação da atividade de informação e comunicação como disciplina autônoma. O art.1º desta lei descreve a função como:

É a atividade de informação e comunicação institucional da administração pública que se encarrega de:

- Informar os meios de comunicação de massa, através de instrumentos orais, visuais e telemáticos;

- Da comunicação externa dirigida ao cidadão e a coletividade através de meios técnicos e organizacionais;

-  Da comunicação interna;

- Ilustrar e tornar de conhecimento público os dispositivos normativos que regem determinado serviço, a fim de facilitar sua aplicação;

-  Ilustrar a atividade da instituição e seu funcionamento;

- Favorecer o acesso ao serviço público, promovendo o conhecimento;

- Promover o conhecimento em profundidade a respeito de temas de relevância pública e social.

A competição em um mercado único, a livre circulação do comércio e dos serviços são elementos fundamentais no processo de crescimento da vida econômica e social, fazendo com que as empresas tenham que se preparar para esse mercado. Conhecer as diversas normas da comunidade onde a organização opera e seus efeitos frente aos interesses da empresa, legitimar a organização com honestidade e transparência é uma necessidade vital e indispensável. Essa relação com os poderes públicos e instituições em todos os níveis, é comumente definida na Europa de public affairs.

Uma atividade sujeita a regras de comportamento bem precisas e que é considerada uma parte integrante da atividade de Relações Públicas, porque opera para criar condições de diálogo da empresa com a opinião pública. O público de referência da atividade de public affairs é o governo, parlamentares, ministérios, autoridades regionais, autoridades locais, órgãos de caráter público onde operam membros eleitos e funcionários públicos, representando o interesse coletivo. Pranstraller (1992, p. 68) comenta que “o profissional de Relações Públicas nessa atividade está ligada intrinsecamente a questões de ética e comportamento profissional e ao código de auto-regulamentação” adotado por toda Europa.

A função primordial do profissional de Relações Públicas é a de representar os interesses e pontos de vista de uma organização em relação ao governo, com o objetivo de iniciar um processo de comunicação de duas vias. Roggero e Pecchenino (1995, p.159) definem a atividade de public affairs como “relações com as instituições públicas” e afirmam que, a atividade exprime “a vontade da organização em exercitar todos os seus direitos e seus deveres como cidadãos de uma comunidade”.

A especialização em Relações Públicas na área de public affairs exige conhecimento profundo da empresa, conhecimento dos aspectos que envolvem a produção e a comercialização de produtos e serviços e ciência dos aspectos legais como: direito administrativo e societário referente á organização.

REFERÊNCIAS

ARENA, Gregório. Gli uffici per le Relazioni com il Pubblico. Milano: Giuffrè, 1988.

CERP-Confédération Européenne des Relations Publiques/European Confederation of Public Relations (www.cerp.org).

PRANDSTRALLER, Gian. Guardare alle professioni. Milano: Angeli, 1992.

ROGGERO A. e PECCHENINO, Mauro. Le Relazioni Pubbliche nel mondo che cambia: chi, cosa, dove, quando, perche?. Milano: Lupetti, 1995.